2018年,是我市创建国家公共文化服务示范区的关键之年。市委全面改革领导小组第14次会议后,市文广局积极行动起来,深刻领会上级精神,认真查摆存在问题,集体研究下步工作。从三个方面实施目标倒逼机制,推动公共文化服务标准化建设重整行装再出发。
一是坚持问题导向,进一步修正建设方案。由班子成员分别带队组成4个调研组,采取实地走访、座谈讨论、发放问卷等形式,对各县区经济区公共文化服务标准化建设工作展开深入广泛的调研,梳理出我市公共文化标准化建设现状、短板和下一步举措。同时,委托盘锦职业技术学院对我市公共文化设施的标准化建设和使用情况,以及公共文化服务效能进行民意调查,目前已完成5000份调查样本。针对前阶段在工作中发现的设施建设标准化程度较低、效能发挥标准化程度不高等短板,邀请国家文化部、省文化厅、复旦大学、人民大学和省标准化研究院等权威部门、机构把脉开方,按照构建现代公共文化服务体系和创建国家公共文化服务体系示范区标准要求,进一步完善《盘锦市公共文化服务标准化建设实施方案》,学习借鉴北京西城、江苏苏州、浙江嘉兴等国家公共文化服务标准化试点地区的先进做法和通过验收的成功经验,查缺补漏,明确路线图,倒排时间表,确保方向不偏、干劲不减、标准不降。
二是巩固已取成果,加快制度体系建设。委托辽宁省标准化研究院对我市公共文化服务标准化实施方案提供技术支撑。标准体系初步汇总了143项标准,其中公共文化领域现行有效国家标准65项、行业标准46项、辽宁省地方标准15项以及根据盘锦市公共文化发展需求提出的拟制定的文广局内部标准17项。在内容供给子体系上,着手制定公共图书馆、文化馆、基层综合性文化服务中心等服务规范;在设施建设子体系上,着手制定综合性文化服务中心、综合文化站等建设要求;在管理运行子体系上,着手制定文化馆、公共图书馆、综合文化站、基层综合性文化服务中心管理要求;在基础保障子体系上,着手制定公共文化服务经费保障规范、公共图书馆岗位要求、基层综合性文化服务中心岗位要求、综合文化站服务人员要求;在考核评价子体系上,着手制定公共文化服务绩效考核要求、综合性文化服务中心服务满意度评估规范。
三是做到边建边用,激发市民参与创建积极性。在加强硬件建设的同时,他们充分挖掘现有公共文化场馆设施的使用潜能,让广大市民享受到创建工作带给的好处,不断激发共建共享热情。做到“六个全力”,即:全力抓好公共文化服务文化惠民工作,继续开展适应群众期盼的文化下乡活动,继续办好“四季”品牌文化,实施乡贤文化、“种文化在乡村”行动;全力抓好“一村一品”文化工程,深入挖掘县区、乡镇(街道)、村(社区)优秀地域文化资源,扶持鼓励地方业余文化团队建设发展,支持新乡贤在农村文化生活中发挥引领作用;全力抓好高雅艺术的扶持和普及,鼓励高雅艺术团体通过举办市民音乐会,组织高雅艺术进乡村、进社区、进校园、进广场演出等形式,打造街角艺术模式;全力抓好公共文化馆、图书馆法人治理结构改革,在市、县区文化馆、图书馆成立理事会,引入社会力量参与管理和运行,激发公共文化机构发展动力,提高管理水平和服务效能;全力抓好文化服务效能建设,各类公共文化场所实施免费开放,达到每周56小时免费开放时间并公示挂牌,推进文化志愿服务,不断拓展文化服务渠道;全力抓好提高群众知晓度和参与率工作,指导各级新闻媒体广泛宣传示范区创建工作,有效提高市民对创建示范区的知晓度和参与率。